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漁電共生淪競爭 光電業搶租魚塭 七股漁民憂失業
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2018年07月09日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
受政府視為太陽光電重鎮的雲嘉南沿海地帶，近一、兩年傳出有不少地主已經、或準備將魚塭租給太陽能業者，導致魚塭租金高漲；甚至有養殖漁民租不到魚塭，被迫年底租期一到就要離開魚塭的狀況。
「漁電共生變成漁電競爭！」立委陳亭妃指出，由於「預期心理」作祟，太陽光電業者紛紛偷跑，甚至以10倍的租金搶租魚塭，以前租給漁民收3萬，現在光電業者開出的行情達30萬，傷害了原承租漁民的權益。即便政府強調未來漁電共生必須維持生產，但也難保到時候能從事生產的，就是原承租漁民。
9日上午，約80位來自「七股沿海土地資源保護協會」的魚塭養殖漁民現身行政院、立法院，呼籲政府建立完善的漁電共生機制，以確保漁民的工作權利與生計。在下午立委陳曼麗、陳亭妃舉行的公聽會中，七股漁民指出，魚塭與溼地除了生產漁獲、發電外，更有觀光效益，希望政府單位可以制定明確規範，讓漁業、綠能、當地生態與觀光產業可以共存共榮。 規範還沒出來 原承租戶恐先離場 七股漁民激動
太陽光電進入農漁用地，除了利用地層下陷、不利耕作農地、污染整治的土地外，也有漁電共生、農電共生的作法，其中雲嘉南縣市更是規劃中的漁電共生重鎮。
「農業為主、光電為輔。」能源局科長顏為緒強調，要與農魚共生的太陽光電，若是沒有辦法維持原產量的七成，將遭到拆除，太陽光電業者與原承租農漁民其實屬生命共同體的關係。農漁民關心產量，太陽光電業者一樣必須關心，否則業者損失的是20年發電收益。
但這個原則要如何落實？漁民半年後就要面臨租不到魚塭，已經遭業者「圈地」，年底以後就要失業的危機，激動要求能源局與農委會提出明確機制。七股沿海土地資源保護協會會長楊惠欽要求政府跨部會處理，邀集學者、民間組織、漁民與業者，共同制定出明確規範。
楊惠欽更認為，七股地區長年沒有抽取地下水，保持良好的生態與漁業環境屬於，優良漁業生產、非地層下陷地區，過去政府推動黑面琵鷺生態保育，生態觀光已經良好發展。他們認為七股養殖區，不應劃入發展太陽能光電的範圍。
地球公民基金會主任李翰林建議，在農委會實驗完成、設置規則提出來前，不能展開相關審查；且在空窗期，應該保障原承租漁民原價承租，繼續進行養殖。李翰林強調也強調，目前選為漁電共生專區的，幾乎都「免環評」，沒有環評這一環審查與溝通的機會，相關資訊因此沒有公開，民眾也沒參與的機會，地方政府應向民眾開放資訊及參與。
陳曼麗建議，農委會應該先建立租地漁民的資料庫，並協助漁民與地主、廠商溝通，在規範出爐前，就要確保原承租漁民的權益；未來漁電共生起跑後，也必須與原有的養殖戶合作，持續生產。未來農委會也應該以建立媒合平台、定型畫契約等來協助各方對話。 農委會文蛤實驗還在做 年底初步結果才出爐
農委會目前正在進行文蛤養殖實驗，計畫在年底提出初步的實驗結果，未來將繼續展開虱目魚、吳郭魚、白蝦、鱸魚與石斑魚幾項主要養殖漁業。漁業署專委黃新達說，他們的立場仍是將維持農漁生產視為前提，漁電共生也會在試驗、示範確保不影響生產後，才會開始逐步推廣。
昇陽光電專案副理黃英傑亦在現場出示設計圖表示，他們正在嘉義的七星鱸魚魚塭進行漁電共生實驗，以太陽光電設施覆蓋率僅30％的條件，追求讓魚塭能維持產量的目標。
救國團為附隨組織 56億資產凍結
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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】黨產會7日認定救國團為國民黨附隨組織，並表示從該組織的人事、業務、財務等跡象都顯示，救國團是國民黨附隨組織，其總值56.1億元的資產將予全面凍結。國民黨團書記長曾銘宗受訪時批評，不當黨產條例早前已被行政法院認定違憲，救國團應對黨產會提行政訴訟，以保障自己的權益。曾任救國團高階主管的人士回應表示，救國團與國民黨並無實質關係，黨產會是「欲加之罪，何患無辭。」
黨產會7日決議認定，中國青年反共救國團（救國團）為國民黨附隨組織。不當黨產處理委員會主委林峯正表示，救國團為國民黨所主導，其第一位主任為前總統蔣經國。
林峯正舉證據說，前總統蔣中正聽取時任救國團主任蔣經國的報告時，曾明確指出，救國團是國防部所屬單位之一，顯見救國團和國民黨關係匪淺，從該組織的人事、業務、財務的跡象都顯示，救國團是國民黨的附隨組織，其總值56.1億元的資產，將予全面凍結，禁止處分。
黨產會調查指出，救國團從1952年成立至今，資產累積已達56.1億元，包括現金等流動資產9.7億元、基金及投資21.7億元、固定資產24.1億元及其他資產0.6億元。
救國團的營業活動及名下不動產遍及全台，依據106年度財報資料，救國團的主要收入有三，分別為青年活動中心共15家，營業收入6.8億元；國民運動中心共13家，營業收入8.8億元；立案補習班共62家，營業收入10.9億元。
經過認定為附隨組織之後，救國團應依黨產條例，需在4個月內向黨產會申報財產；並且其名下財產，原則禁止處分，若有符合該條例所稱之履行法定義務或有其他正當理由，應於處分後3個月內製作清冊報會備查。
救國團企業工會稍早曾前往黨產會陳情，陳情書中指出，救國團的員工並不是黨工，自救國團成立以來便是社會公益服務的組織，成員不分黨派，但黨產會卻持續炒作蔣中正日記及團旗，曲解財務資料，救國團對此表達嚴正抗議。
救國團工會質疑，黨產會為何在尚未調查釐清前，就急欲認定救國團為附隨組織，若一旦凍結救國團資產，今後任何社會公益服務工作的推動都要經過申請，員工依勞基法的規定做服務工作、勞務工作所得的報酬，都要經過黨產會同意才能支領，完全不合理。
曾銘宗受訪時表示，不當黨產條例早前已被行政法院認定違憲，黨產會在法律的基礎上已站不住腳，也不符合法律解讀，因此，在司法院大法官就本案聲請釋憲案作成解釋公布前，應停止訴訟程序。
曾銘宗強調，黨產會近日動作頻頻全是衝著國民黨而來，若救國團被認定為附隨組織，未來恐怕會影響很多青年朋友參與救國團活動的權益，救國團應對黨產會提出行政訴訟，以保障他們的權益。
一位不願具名的前救國團主任受訪時表示，黨產會的認定是欲加之罪，何患無辭。他說，雖然過去救國團是由國民黨所創，且是配合國民黨從事青年運動工作，理事也是由國民黨派來的，國民黨也曾有經費支持救國團的工作。但自從民國80年前總統李登輝主政開始，國民黨便對救國團沒有什麼影響力。
他回顧，自李登輝時代開始，救國團便獨立運作，國民黨沒有指派任務給救國團，也沒有給予經費，如果黨產會以過去威權時期國民黨救國團的關係，追溯至今未免過於牽強。他強調，救國團目前都是適法經營，包括補習班、青年活動都是自力更生，賺取經費，但黨產會全凍結全部資產未免「過分了一點」。
「不當黨產條例過於嚴苛，根本不給救國團活路。」他認為，政府應將不當黨產條例修法，區隔威權時期與獨立運營的資產，對於利用特權得到的資產，救國團可折價賣給國家才是合理的作法，以免影響救國團成員的權益。
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